راهنماي ايمني و بهداشت
براي کارکنان و کارفرمايان
مقدمه
براساس
قانون ايمني و بهداشت محيط کار مصوب سال [1]1974
کليه کارفرمايان يا خويش کارفرما و کارکنان وظايف ويژه اي در زمينه ارائه خطوط
راهنمای ایمنی و بهداشت دارند.
در چنين
شرايطي کارفرما موظف است سلامت و ايمني کارکنان را
تأمين و برقرار نمايد. قوانين و مقررات ديگري هم در اين مورد وجود دارند كه از آن
جمله مي توان موارد زير را نام برد:
- قانون
مديريت ايمني و بهداشت در كار[2]
- قانون
الزامات Display
Screen[3]
- قانون فعاليت هايي كه با دست انجام مي گيرد[4]
- قانون استفاده و تدارك تجهيزات كاري[5]
- قانون كنترل مواد خطرناك براي سلامتي[6]
براساس
قانون مديريت ايمني و بهداشت، کارفرما موظف به انجام ارزيابي ريسك مي باشد. انجام
ارزيابي ريسك مستلزم شناسايي خطرات مرتبط با فعاليت هاي کاري و تصميم به اتخاذ اقداماتي
است که موجب پيشگيري از صدمه و
زيان
به افراد مي گردد. در اين صورت ريسك يک شانس کوچک يا بزرگ است که هر کس ممکن است
از يک ماده آسيب رسان به صورت صدمه و ضرر دريافت نمايد. خطر[7] شرايطي است که پتانسيل
ايجاد رسانيدن آسيب به افراد و مايملك را داشته باشد. همانگونه در فصل های گذشته
گفته شد ارزيابي ريسك در طي يك فرايند 5 مرحله ای صورت مي پذيرد كه اين مراحل
عبارتند از:
- شناسايي خطرات
- چه کسي و چگونه آسيب مي بيند.
- ارزيابي ريسك و اتخاذ اقدامات اساسي
براي برگشت دادن و کاهش آن تا آنجا که امکان دارد.
- ثبت سوابق و يافته ها.
- بازنگري ارزيابي انجام شده و در صورت نياز انجام دوباره ارزيابي
1- شناسايي خطرات
کارفرما موظف است که ببيند چه چيزي باعث صدمه روي کارکنان
مي شود. ممکن است ضرورت داشته باشد که از محل کار بازديد به عمل آيد. همواره بايد
به خاطر داشت که آسيب هاي کوچک نبايد ناديده انگاشته شوند. به عنوان مثال دسترسي
مواد سمي براي بچه ها.
2- چه کسي و چگونه آسيب مي بيند
کار فرما بايد بداند چه کسي ممکن
است از کار آسيب ببيند و چگونه ممکن است اين تاثير اتفاق بيفتد. اتفاق ممکن است
خانواده کارگر را هم در برگيرد.
3- ارزيابي ريسك
وقتي کارفرما متوجه شد که امکان بروز آسيب و صدمه در محيط
کار وجود دارد، مي بايست تصميم بگيرد که چگونه مي تواند اين آسيب را حذف نمايد يا
آن را کاهش دهد. انجام اين کار به عوامل مختلفي از جمله نوع پيامد حادثه و يا کم و
زياد بودن آن مرتبط است. به عنوان مثال قطع سيستم هاي يک کشنده مي تواند خيلي
خطرناک باشد و اين کارفرما است که مي تواند به روش هاي مختلف از شدت آسيب ناشي از قطع سيستم
هاي كشنده بکاهد. براي دريافت و آگاهي از وجود آسيب و ريسك در محيط کار آشنايي به
ضوابط و استانداردهاي محيط کار ضرورت دارد.
4- ثبت سوابق و يافته ها
کارفرماياني که 5 نفر يا بيشتر کارمند دارند موظف هستند در
جهت ارزيابي ريسك، اطلاعات و داده هاي مهم را جمع آوري، نگهداري و ثبت نمايند.
همچنين كارفرما موظف است اقدامات انجام شده و اثرات آن روي كاركنان را مشخص نموده
و تمام آنها را ثبت و نگهداري نمايد.
5- بازنگري
کارفرما بايد در زمان هاي مختلف به ارزيابي ريسك بپردازد، بويژه
اگر تغييراتي در روش هاي کار و تجهيزات صورت گرفته است. اين امر در هنگام ورود
مواد آسيب رسان جديد به محيط کار كه ممکن است صدمات شديدي را به کارگران وارد
نمايند مهمتر بوده و البته در بسياري از موارد نياز به تغيير شرايط کار دارد.
به ارزيابي ريسك
مجدداً بنگريد، چه تغييراتي صورت گرفته است؟ آيا بهبودهايي ضرورت دارد که شما
انجام نداده ايد؟ آيا کارگران با مشکل خاصي روبرو هستند؟ چه چيزهايي از رويدادها
ياد گرفته ايد؟ مطمئن گرديد که ارزيابي ريسك شما به روز است.
متأسفانه در بسياري از موارد از بازنگري ريسك غافل مانده و
آن را رها مي کنيم، پس از آن که اتفاق بدي رخ داد و آن وقت ديگر خيلي دير است.
همواره تغييرات مهم بايد همراه با ارزيابي ريسك باشد و در صورت امکان فرآيند ها را
اصلاح نمود.
يكي از فعاليت هايي كه در اكثر صنايع و كارخانجات وجود دارد
جابجايي و حمل و نقل دستي بار مي باشد. اين کار ممکن است موجب آسيب هاي شديد به
بدن به ويژه در قسمت كمر مي شود. موارد زير از جمله فاكتورهايي است كه در جابجايي
كالاها و مواد مي تواند باعث افزايش آسيب و صدمه روي كاركنان ود:
-کالايي که سنگين، حجيم، ناپايدار بوده و به سختي مي توان آن را در دست گرفت و
کنترل نمود.
- بلند كردن و زمين گذاشتن نامناسب
بارها توسط افراد
- کشيدن، فشار و يا هل دادن بار.
- انجام مكرر جابجايي بارها و عدم وجود زمان كافي استراحت بين فعاليت ها
- و ...
تا آنجا که امکان دارد کارفرما مي بايست از آسيب در جابجايي
بار و کالا روي کارکنان جلوگيري نمايد. بايد توجه داشت که در جابجايي و حمل بار،
انتخاب تکنيک هاي مناسب پيشرفته به کاهش ريسك منتهي مي شود كه از آن جمله مي توان
موارد زير را ذكر نمود:
- تا آنجا که امکان دارد پاهاي خود را
از کالا به دور نگه داريد، از دولا شدن، خم شدن زانو جلوگيري کرده و تا آنجا که
امکان دارد بصورت مستقيم بايستيد.
- تا آنجا که امکان دارد در جابجايي بارهاي خطرناک از استفاده مستقيم با دست و تماس
آن خودداري نماييد.
- سعي کنيد کالا ها را در مقادير کوچک
بلند کرده و جابجا نماييد.
-کالاهاي كوچك را محکم به هم ببنديد و
بسته بندي نماييد. براي جابجايي کالا هاي داراي لبه تيز از دستکش استفاده کنيد. مي
توان از يک ميز يا نيمکت براي استراحت موقت بهره گيري نماييد. توجه کنيد از هر وسيله
اي براي کاري که اختصاص به آن دارد
استفاده شود . افرادي که از وسايل استفاده مي کنند بايد اطلاعات کامل در مورد آنها
داشته، آموزش لازم را در مورد کار برد صحيح و تعميرات ضروري آن ديده باشند. فهرست
زير قدم هاي ساده اي است که کارفرمايان براي پيشگيري از آسيب يا صدمه به ويژه وقتي
که با وسايل الکتريکي سرو کار دارند مي بايست اتخاذ نمايند.
- مطمئن باشيد که قبل از هر نوع
ارتباط، کاربرد و چک کردن، وسايل الکتريکي در وضعيت خاموش قرار دارند.
- چک کنيد دو شاخه ها، سرپيچ و مشابه
آن سالم باشند.
- توجه کنيد که توان برق متناسب با
سطح کار برد تجهيزات شماست.
- از صحيح بسته شدن سرپيچ ها اطمينان
يابيد.
- همواره از سلامت پوشش خارجي سيم ها
مطمئن گرديد.
- هميشه از مواد مرغوب، سالم و مطمئن
استفاده کنيد.
ارزيابي ريسك ممکن است کامل نباشد ولي بايد مناسب و کافي بوده و نشان دهد که:
- رسيدگي هاي مناسب انجام شده است.
- چه کساني تحت تاثير ممکن است قرار گيرند.
در ارزيابي بايد به همه مواد آسيب رسان توجه شود و مشخص
گردد چه تعداد از افراد در مواجهه با عوامل زيان آور هستند. همواره بايد پيشگيري
مورد توجه باشد، زيرا سطح ريسك کاهش مي يابد و همه کارکنان و کار فرما را درگير
موضوعي به نام پيشگيري مي كند که در مراحل مختلف ضرورت دارد.
يک برنامه كنترلي تركيبي از مواد زير است :
- برخي از اقدامات بهبود دهنده به آساني و با هزينه هاي اندک قابل تحقق مي
باشند. گاهي اوقات به عنوان راه حل موقت تا زماني که اقدامات گسترده براي کنترل
انجام پذيرد بايد به اجرا در آيند.
-براي مواردي که در دراز مدت موجب رويداد، حادثه و بيماري کارکنان مي شود
تدابير لازم بايد اتخاذ شود.
- براي مواردي که داراي سطح ريسك
بالايي مي باشند راه حل هاي دراز مدت الزامي است.
- ترتيبات لازم براي آموزش کارکنان
روي ريسك هاي با سطح بالا و اين که چگونه مي توان آنها را به کنترل در آورد بايد
برقرار شود.
- بازنگري هاي منظم براي اطمينان از
اين که کنترل هاي لازم انجام شده اند.
مستندات ارائه شده از سوي اداره ايمني و بهداشت انگلستان
شامل مدارکي است که در بردارنده اطلاعات مهم در زمينه بهداشت، ايمني و محيط زيست و
نتايج اجراي آنها مي باشد. اين مستندات نشان دهنده اقدامات انجام شده در مورد HSEو انعکاس فعاليت هاي انجام
شده در اين زمينه مي باشد. يک سند معمولاً براساس روش هاي معتبر و برپايه
استانداردها و راهنماها توسط مسئولين سازمان که درگير موضوعات مورد نظر هستند تهيه
مي شود. هر گزارش شامل دو قسمت است.
بخش توصيف کيفي ؛ اين قسمت معمولاً به شرح حال و وضعيت عمومي HSE و پيشرفت هاي مربوطه مي پردازد.
بخش کمي؛ که در بردارنده داده هاي مختلف از جمله در رابطه با مصرف منابع انرژي
و.... توليد ضايعات، ايجاد آسيب، صدمه و آمارهاي مربوطه مي باشد.
برنامه آموزش کمک هاي اوليه
تمام سازمان هايي که در آنها محيط هاي با پتانسيل ايجاد
آسيب بالا وجود دارد و احتمالاً با محدوديت هاي پزشکي روبرو هستند مي بايست توجه
کافي را به آموزش کمک هاي اوليه به کارکنان خود مبذول نمايند.
علاوه بر کمک هايي که در مورد عمليات نجات انجام مي شود،
کوشش به نيازهاي اضطراري معطوف مي گردد که در درمان بيمارستاني مطرح اند تا حداقل
قبل از اين که بيمار خدمات بيمارستاني را دريافت کند مداواي ممکن را دريافت نمايد.
در هر صورت کارکنان پزشکي براي شرايطي که تعداد قربانيان بالا و وضعيت اضطراري جدي
برقرار است بايد حضور داشته باشند. البته توجه بايد داشت که پرسنل پزشکي در بسياري
از موارد دقيقاً در محل وقوع حادثه حضور نخواهند داشت. بهمين دليل کارکناني که به
طور مناسب آموزش کمک هاي اوليه ديده اند در اولين لحظات بروز حادثه وارد کار مي
شوند. لذا تمام سازمان ها يک برنامه کمک هاي اوليه را به شرح زير ارايه مي نمايند:
- براي تمام کساني که درگير پروژه هستند با تمرکز ويژه روي افرادي که علاقمند به يادگيري کمک هاي اوليه بوده و استعداد هاي لازم
را در اين مورد نشان مي دهند، آموزش کمک هاي اوليه برقرار مي شود.
- برنامه پيشرفت و چگونگي اقدامات انجام شده در زمينه خدمات بهداشتي و سلامتي
کارکنان براي ارزيابي افراد را بايد ثبت و نگهداري نمود.
هدف نهايي آموزش کمک هاي اوليه آن است که ضمن ارتقاء دانش سلامتي
کارکنان، در شرايط اضطرار و ضرورت دار، افراد قادر باشند براي نجات و سلامت
همکاران خود اقدامات لازم را انجام دهند. آموزش كمك هاي اوليه در سه سطح به شرح
زير انجام مي گيرد:
عمومي[8]:
براي تمام کارکنان مخصوصاً افراد جديد که به عنوان قسمتي از آموزش HSE مطرح مي شود.
پايه اي[9]:
براي تمام کساني که در قسمت هاي مديريت و کنترل انجام وظيفه مي نمايند.
تخصصي[10]:
براي کساني که مسئوليت انجام و اجراي کمک هاي اوليه را به عهده دارند
مطلب مهم اين است که کساني که گواهي نامه کمک هاي اوليه را
مي بينند اين گواهي نامه ها داراي
زمان اعتبار مشخص بوده و فرد مي بايست براي تجديد گواهي نامه خود و بازنگري در
آموزش و يادگيري در موعد مقرر، اقدام نمايد. البته اين نكته را نبايد فراموش نمود
كه مهمترين موضوعاتي که در آموزش HSE مطرح مي شوند شامل موارد زيراند:
1- معرفي و شناخت HSE
2- مراقبت هاي ايمني
3- مديريت ايمني
4- ارتباطات
5- روشهاي عملياتي ايمني
6- مديريت ايمني راه ها
همچنين مهمترين موضوعات زيست محيطي که در مبحث HSE مطرح مي شوند:
-آموزش و آگاهي رساندن در مورد منشورهاي زيست محيطي، شناخت و تقويت افکار.
- تعيين پيامدها و اثرات فعاليت سازمان در مديريت محيط زيست با توجه به تنوع
پروژه ها.
- قوانين و مقررات زيست محيطي و
چگونگي اعمال آنها.
- توجه به استاندارد هاي زيست محيطي
در ابعاد محلي، ملي و بين المللي و اصول پايه پذيرفته شده.
- بکارگيري و استفاده از تکنولوژي هاي
مناسب با توجه به مصرف منابع و اثرات زيست محيطي آنها.
- دستيابي به راه کارهاي مناسب و درست
مصرف منابع خام.
- چرخش منظم واحدهاي توليدي و ضرورت
هاي کنترل بهبود و تعميرات در آنها.
- توجه به ارتباطات محلي در رابطه با
تاثيرات اجتماعي پروژه، محدوديت هاي مربوطه و گسترش مهارت ها.
- تأمين منابع آب يک موضوع مهم در ارزيابي هاي زيست محيطي است. آب از منابع
مختلف براي برطرف کردن نيازها به دست مي آيد. موضوع مهم مکانيسم آلودگي آب و تأثير
آن در محيط زيست مي باشد. بنابراين نکته مهم در اينجا عوامل آلاينده آب هستند که
به ماهيت فعاليت هاي شرکت و نوع مواد اوليه مصرفي و البته سطح و نوع تکنولوژي مورد
استفاده مرتبط است.
- انتشار آلاينده هاي هوا، عوامل مختلف به شکل هاي گوناگون از منابع ثابت و
متحرک نقش موثري در آلودگي هوا دارند.
چگونگي مصرف انرژي در فعاليت ها و اطمينان از کاربرد درست
منابع طبيعي يكي از فعاليت هاي مهم و بنيادين در تمام فعاليت ها مي باشد. بعبارت
ديگر مصرف انرژي در قسمت هاي مختلف و تأمين آن از منابع گوناگون موضوع مهمي است که
بايد به آن توجه گردد. يکي از موضوعات مهم بکارگيري مکانيسم سوخت پاک است که
مستلزم فراهم بودن سه شرط زير مي باشد:
1-مديريت و سياست ها.
2-تکنولوژي / تجهيزات و مکانيسم
توليد.
3-نوع سوخت مصرفي.
هزينه هاي زيست محيطي يك سازمان شامل تك تك هزينه هايي است
به منظور کاهش بار آلودگي از منابع مختلف و به شکل هاي گوناگون به اجرا در مي آيد.
قسمت هايي از اين هزينه ها شامل هزينه تصفيه فاضلاب، بازيافت و استفاده مجدد
ضايعات، بکارگيري و استفاده از نوآوري هاي تکنولوژيک به ويژه دستگاه هاي کنترل
آلاينده هوا، دفع مواد زايد، خدمات مشاوره اي، مميزي، تجزيه و تحليل و انجام خدمات
آزمايشگاهي و ... مي باشد. فعاليت هاي اختصاصي براي حذف، کاهش، پيشگيري و پايش
آلاينده هاي محيط زيست همراه با هزينه ها ناشي منابع و متلاشي شدن اکوسيستم ها در
محيط زيست مطرح مي شود.
منابع
آلودگي هوا از microclimate که دامنه محدودي
در محيط کار از رطوبت، فشار سرو صدا تا ابعاد macro
climate که مواد مخرب لايه ازن و گازهاي
گلخانه اي را شامل مي گردد مطرح اند. به ويژه موضوع پروتکل کيوتو و گازهاي گلخانه
اي مسئله مهمي است که بايد در مبحث مشکلات زيست محيطي، هزينه هاي اجتماعي و خسارتي
که سازمان آلوده کننده محيط زيست بايد بپردازد، مورد نظر قرار گيرد.
آثار باستاني، ميراث هاي فرهنگي، ملي، تاريخي و
نواحي داراي ارزش هاي ويژه گردشگري به ويژه گردشگري طبيعي جاي بس مهمي را در
ارزيابي زيست محيطي به خود اختصاص داده اند. اصولاً براي تشکيل يک پايگاه داده
پردازي زيست محيطي و مطالعات HSE موارد زير بايد مشخص گردند:
1- كل فاضلاب توليدي[11]
2- فاضلاب هاي خطرناك[12]
3- فاضلاب هاي غير خطرناك[13]
4- مصرف آب[14]
5- انرژي مصرفي[15]
6- تركيبات با سولفور بالا در حين سوختن[16]
7- تركيبات با سولفور كم در حين سوختن[17]
8- گازوئيل[18]
9- بنزين[19]
10- CO,CO2 NOX , SO2
[1] - Health and safety at work Act- (HSWA)
[2] - Management of Health and Safety at Work regulation (MHSWR
-1999)
3- Display Screen Equipment Regulation -1992
4- Display Screen Equipment
Regulation -1992
5-
Provision and Use Of Work Equipment Regulation -1998 (PUWER)
6-
Control of Substances Hazardous To Health Regulation (COSHHR-2002)
7-hazard
[11] - Total .W. Production
[12] - Hazardous .W
3- Non – Hazardous .W
[16] - Fuel Oil HSE----High
sulfur compound
[17] - Fuel Oil LSC----Low sulfur compound
3- Diesel